Президиум ВАС РФ оставил без изменения решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
04 февраля 2014 года Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Уральском федеральном округе о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.04.2013 и постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2013 по делу № А75-1180/2013, оставил указанные судебные акты без изменения.
Судебными инстанциями установлено, что Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам России в Уральском Федеральном округе обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «БИН Страхование» к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что страховое возмещение потерпевшему выплачено с нарушением 30-дневного срока, установленного частью 2 статьи 13 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», что подтверждается материалами проверки.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Решением от 15.04.2013 по делу № А75-1180/2013, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, арбитражный суд округа отказал в удовлетворении требований Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Уральском федеральном округе о привлечении общества с ограниченной ответственностью «БИН Страхование» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом суд исходил из того, что действия страховой организации, выразившиеся в нарушении установленного законом срока выплаты страхового возмещения, не могут быть квалифицированы как нарушение лицензионных требований и условий, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством. В то же время нарушение страховщиком требований Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» должно влечь последствия гражданско-правового характера, а не применение мер административной ответственности.
Передавая дело в Президиум, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в определении от 28.11.2013 № ВАС-13004/13 указал, что в практике арбитражных судов по данному вопросу существует иная позиция, в соответствии с которой факт несвоевременной выплаты страхового возмещения является нарушением лицензионных требований и условий, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вышестоящий суд также подчеркнул, что в судебной практике имеется правовая неопределенность с применением срока давности привлечения к административной ответственности за осуществление лицензируемого вида деятельности с нарушением лицензионных условий.
В первом случае суды считают, что объектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является порядок осуществления предпринимательской деятельности, поэтому к данным правоотношениям применяется трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.
Во втором случае суды полагают, что вменяемое субъекту страхового дела правонарушение в сфере предпринимательской деятельности одновременно посягает на права потребителей, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год со дня его совершения.
04 февраля 2014 года Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации согласился с позицией Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и оставил без изменения судебные акты судов первой и апелляционной инстанций.
Подробнее ознакомиться с делом можно при помощи сервиса «Картотека дел», на сайте Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также непосредственно на интернет-ресурсе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу: //Kad.arbitr.ru/
Опубликовано: 06.02.2014 07:43 Обновлено: 06.02.2014 07:43