Роспотребнадзор не смог оспорить в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации решение апелляционного суда о качестве воды в городе Нягань
Открытое акционерное общество «Няганские энергетические ресурсы» обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Роспотребнадзор) о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде (ст. 6.5 КоАП РФ).
Судом установлено, что общество «Няганские энергетические ресурсы» производит доставку воды при помощи системы водоснабжения, следовательно, является юридическим лицом, деятельность которого связана с эксплуатацией систем водоснабжения.
Суд первой инстанции посчитал, что отсутствие технологической возможности предоставить потребителям города Нягань воду, соответствующую всем нормативам, не исключает обязанность организации, осуществляющей эксплуатацию системы питьевого водоснабжения, обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам и нормам, иным требованиям законодательства и не освобождает общество от административной ответственности за данное правонарушение.
По результатам анализа проб воды установлено, что поставляемая вода по своему химическому составу не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Постановлением Управления Роспотребнадзора Югры от 06.06.2013 общество привлечено к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Доказательств несоответствия выводов, изложенных в протоколах лабораторных исследований, проведенных аккредитованным испытательным лабораторным центром, фактическим обстоятельствам, суду не представлено. Данные выводы обществом не оспариваются.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.08.2013 в удовлетворении заявленных требований ресурсоснабжающей организации отказано.
Восьмой арбитражный апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции, указал, что суд необоснованно пришел к выводу о доказанности вины заявителя в поставке потребителям горячей и холодной воды с нарушением санитарных правил, поскольку административным органом не собрано достаточных доказательств, свидетельствующих о возможности исполнения заявителем санитарно-эпидемиологических требований с учетом фактических производственных возможностей.
Управление Роспотребнадзора Югры с вынесенным постановлением не согласилось и направило заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора в высшую судебную инстанцию.
В своем заявлении административный орган настаивал на том, что факт несоответствия качества воды требованиям санитарным правилам и нормам доказан и не отрицается обществом «Няганские энергетические ресурсы». Заявитель также указывал на решение Няганского городского суда от 2011 года, согласно которому общество «Няганские энергетические ресурсы» должно было обеспечить качество питьевой воды, подаваемой посредством централизованного водоснабжения, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями в срок до декабря 2013 года.
Определением Высшего Арбитражного Суда от 26.02.2014 заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу.
Коллегия судей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, сделала вывод об отсутствии оснований, по которым дело может быть передано на рассмотрение Президиумом в порядке надзора.
Указанное дело в кассационном порядке не рассматривалось. Необходимо отметить, что Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа придерживается иной позиции, так, по сложившейся судебной практике в кассационной инстанции, вода – коммунальный ресурс, должна соответствовать санитарным нормам и правилам независимо от состояния технических сооружений и мощностей ресурсоснабжающей организации.
Подробнее ознакомиться с принятыми судебными актами по делу № А75-5444/2013 можно при помощи сервиса «Картотека дел», на сайте Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также непосредственно на интернет-ресурсе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу: //Kad.arbitr.ru/
Для справки:
ОАО «Няганские энергетические ресурсы» (ОАО «НЭРС») - единственное ресурсоснабжающее предприятие города Нягани. В компании трудятся более 700 человек, задачей которых является обеспечение города теплом, холодной и горячей водой, услугой водоотведения. Учредителем организации является Администрация муниципального образования города Нягани. (Информация с официального сайта компании)
Опубликовано: 07.03.2014 08:25 Обновлено: 07.03.2014 08:25